{"id":3221,"date":"2026-09-20T12:08:21","date_gmt":"2026-09-20T17:08:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.edtij.com\/esp\/?p=3221"},"modified":"2026-09-20T12:08:31","modified_gmt":"2026-09-20T17:08:31","slug":"visa-inversionista-calificado-panama-decreto-17","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.edtij.com\/esp\/visa-inversionista-calificado-panama-decreto-17\/","title":{"rendered":"Visa de inversionista calificado en Panam\u00e1: lo que cambi\u00f3 con el Decreto Ejecutivo 17 de 2026"},"content":{"rendered":"<style>.edtij-article,.edtij-article *,.edtij-article *::before,.edtij-article *::after{box-sizing:border-box}.edtij-article{width:100%;max-width:780px;margin:0 auto;padding:64px 32px 96px;font-family:'Georgia',serif;color:#1a1a1a;line-height:1.85;font-size:17px}.edtij-article .article-category{font-family:'Helvetica Neue',Arial,sans-serif;font-size:11px;font-weight:600;letter-spacing:2.5px;text-transform:uppercase;color:#8a0000;margin:0 0 20px}.edtij-article 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Rige desde su promulgaci\u00f3n. No se limita a ajustar montos: redefine c\u00f3mo se acredita el origen de los fondos, c\u00f3mo se verifica el valor de un inmueble, qu\u00e9 garant\u00edas se exigen cuando la compra es sobre planos y durante cu\u00e1nto tiempo debe mantenerse la inversi\u00f3n.<\/p>\n<section>\n<h2 class=\"section-title\">1. Por qu\u00e9 el decreto distingue entre inmueble nuevo y de segunda mano<\/h2>\n<p>Los considerandos del decreto explican la raz\u00f3n de fondo. El Ejecutivo sostiene que la construcci\u00f3n es uno de los principales motores de empleo y de recaudaci\u00f3n tributaria del pa\u00eds, y que conviene priorizar la compra de inventario de primera venta para reactivar la industria constructora, dinamizar la cadena de suministro local y reducir el inventario primario existente. Frente a ello, considera que el mercado secundario tiene un efecto multiplicador sustancialmente menor en la creaci\u00f3n de empleo. De ah\u00ed el umbral diferenciado: B\/. 300,000 para el inmueble nuevo y B\/. 500,000 para el de segunda mano.<\/p>\n<\/section>\n<section>\n<h2 class=\"section-title\">2. Modalidades de inversi\u00f3n y montos m\u00ednimos<\/h2>\n<div class=\"table-wrapper\">\n<table>\n<thead>\n<tr>\n<th>Modalidad<\/th>\n<th>Monto m\u00ednimo<\/th>\n<th>Condiciones clave<\/th>\n<\/tr>\n<\/thead>\n<tbody>\n<tr>\n<td>Inmueble de primera venta<\/td>\n<td>B\/. 300,000<\/td>\n<td>Inmueble nuevo y no ocupado, transferido por el promotor, el desarrollador o su causahabiente. No pierden esa condici\u00f3n la segregaci\u00f3n, la declaraci\u00f3n de mejoras, el aporte a un fideicomiso ni una fusi\u00f3n o reorganizaci\u00f3n societaria que no implique comercializar el inmueble a un tercero no relacionado.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Inmueble del mercado secundario<\/td>\n<td>B\/. 500,000<\/td>\n<td>Inmueble previamente comercializado, ocupado, arrendado o transferido a un tercero no relacionado. La segregaci\u00f3n, la sucesi\u00f3n por causa de muerte, el aporte a un fideicomiso y las reorganizaciones sin comercializaci\u00f3n no se consideran venta previa, sin perjuicio de la facultad de la autoridad de desconocer actos simulados o destinados a eludir el monto m\u00ednimo.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Promesa de compraventa<\/td>\n<td>B\/. 300,000<\/td>\n<td>Sobre un inmueble en preconstrucci\u00f3n, con las garant\u00edas que se describen m\u00e1s abajo y un plazo m\u00e1ximo acumulado de tres a\u00f1os.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Mercado de valores<\/td>\n<td>B\/. 500,000<\/td>\n<td>A trav\u00e9s de una casa de valores con licencia de la Superintendencia del Mercado de Valores, en fondos de capital privado y de riesgo, bonos e instrumentos del Gobierno de Panam\u00e1, o valores corporativos registrados, como acciones, deuda corporativa, fondos mutuos y REITs. El capital debe mantenerse de forma ininterrumpida durante cinco a\u00f1os.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Dep\u00f3sito a plazo en el Banco Nacional o la Caja de Ahorros<\/td>\n<td>B\/. 500,000<\/td>\n<td>Debe mantenerse libre de grav\u00e1menes, bloqueos por financiamientos de terceros o pignoraciones durante cinco a\u00f1os calendario. El decreto lo presenta como un incentivo para fortalecer la capacidad de financiamiento p\u00fablico y las carteras agropecuaria e hipotecaria del Estado.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Dep\u00f3sito a plazo en banco privado<\/td>\n<td>B\/. 750,000<\/td>\n<td>En un banco de licencia general autorizado por la Superintendencia de Bancos de Panam\u00e1, con las mismas condiciones de libertad de grav\u00e1menes y de plazo.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n<p>En las dos modalidades inmobiliarias, el valor neto computable debe ser igual o superior al m\u00ednimo. Se calcula tomando el menor entre el precio efectivamente pagado y el valor comercial razonablemente acreditado, menos el saldo de cualquier gravamen real. Si el precio supera el m\u00ednimo, el solicitante puede financiar el excedente, siempre que el financiamiento sea documentado y trazable y que ning\u00fan gravamen deje el valor neto por debajo del m\u00ednimo aplicable. Un inmueble de segunda mano pagado en B\/. 550,000 pero con un valor comercial acreditado de B\/. 480,000, por ejemplo, no alcanzar\u00eda el m\u00ednimo de B\/. 500,000.<\/p>\n<div class=\"callout\">El texto del decreto no fija una fecha de vencimiento para el monto de B\/. 300,000 aplicable al inmueble de primera venta. La versi\u00f3n que circulaba en el mercado sobre un alza general a B\/. 500,000 el 15 de octubre de 2026 no aparece en la norma.<\/div>\n<\/section>\n<section>\n<h2 class=\"section-title\">3. Origen de los fondos y titularidad<\/h2>\n<p>La inversi\u00f3n debe provenir de fuente extranjera y realizarse con fondos propios del solicitante, quien debe acreditar su titularidad y trazabilidad. No se reconocen como v\u00e1lidas las sumas recibidas por donaci\u00f3n, regalo u otra transferencia gratuita de terceros. El decreto entiende por fondos del extranjero los que ingresaron al sistema financiero paname\u00f1o mediante transferencia internacional o que, habiendo permanecido depositados en Panam\u00e1, puedan demostrarse documentalmente como originados en una transferencia internacional previa.<\/p>\n<p>La inversi\u00f3n puede hacerse a t\u00edtulo personal o mediante una persona jur\u00eddica o fundaci\u00f3n de inter\u00e9s privado, nacional o extranjera, siempre que cada solicitante acredite ser su beneficiario final y mantener el control efectivo. Si la sociedad es extranjera, debe acreditarse su existencia y vigencia, su estructura de propiedad, su representaci\u00f3n legal y su control, con documentos legalizados o apostillados y traducidos al espa\u00f1ol por traductor p\u00fablico autorizado cuando corresponda.<\/p>\n<\/section>\n<section>\n<h2 class=\"section-title\">4. C\u00f3mo se verifica el valor del inmueble<\/h2>\n<p>La certificaci\u00f3n catastral de la Autoridad Nacional de Administraci\u00f3n de Tierras (ANATI) sigue siendo exigible. El decreto adopta un modelo de control basado en riesgo: la Direcci\u00f3n Nacional de Promoci\u00f3n de la Inversi\u00f3n del Ministerio de Comercio e Industrias (MICI) puede requerir un aval\u00fao comercial independiente cuando el valor catastral no refleje las condiciones actuales del inmueble o existan elementos objetivos que generen una duda razonable sobre su correspondencia con el valor de mercado.<\/p>\n<p>Cuando se exige, el aval\u00fao debe haberse emitido dentro de los seis meses anteriores a su presentaci\u00f3n, estar suscrito por un profesional id\u00f3neo reconocido por el Banco Nacional de Panam\u00e1 y la Caja de Ahorros, y correr por cuenta del solicitante. El avaluador debe ser independiente del solicitante, el vendedor, el promotor, el intermediario y el financiador, declarar cualquier conflicto de inter\u00e9s y sustentar su metodolog\u00eda y sus comparables.<\/p>\n<\/section>\n<section>\n<h2 class=\"section-title\">5. Promesa de compraventa: garant\u00eda bancaria y l\u00edmites<\/h2>\n<p>Cuando la compra es sobre un inmueble que a\u00fan no est\u00e1 construido, el decreto exige respaldo. La inversi\u00f3n puede hacerse mediante un dep\u00f3sito en fideicomiso, administrado por un banco o fiduciaria con licencia en Panam\u00e1, por un monto no inferior al m\u00ednimo y con la condici\u00f3n de que se desembolse para pagar las obligaciones de la promesa. Tambi\u00e9n puede hacerse pagando el cien por ciento del valor al promotor de un inmueble que a\u00fan no est\u00e9 construido, segregado ni registrado. En este segundo caso, la promesa debe estar respaldada por un instrumento bancario emitido por una entidad con licencia en Panam\u00e1, irrevocable, incondicional y pagadero a primer requerimiento, que puede ser una carta de cr\u00e9dito stand-by, un aval bancario irrevocable o una garant\u00eda bancaria de cumplimiento.<\/p>\n<p>Si la promesa no se perfecciona por incumplimiento imputable al desarrollador, el inversionista dispone de 180 d\u00edas h\u00e1biles, contados desde el vencimiento del plazo pactado, para sustituir su inversi\u00f3n por otra modalidad autorizada. Solo puede optar por otra promesa una vez. Si ese segundo contrato tampoco se perfecciona, debe sustituir la inversi\u00f3n por una modalidad ya consolidada: un inmueble terminado, valores o un dep\u00f3sito a plazo. El tiempo acumulado con un estatus sustentado \u00fanicamente en promesas no puede exceder tres a\u00f1os, continuos o discontinuos. De superarse, se cancela el permiso.<\/p>\n<\/section>\n<section>\n<h2 class=\"section-title\">6. Tr\u00e1mite, plazos y costos<\/h2>\n<p>Los plazos m\u00e1ximos son de 15 d\u00edas h\u00e1biles para la certificaci\u00f3n, contados desde la admisi\u00f3n del expediente, y de 30 d\u00edas h\u00e1biles para la resoluci\u00f3n migratoria, contados desde la recepci\u00f3n del expediente completo. Si el expediente est\u00e1 incompleto, se notifica al solicitante por la plataforma y este dispone de 15 d\u00edas h\u00e1biles para subsanar. Si no lo hace, la solicitud se tiene por no presentada y debe iniciarse un nuevo tr\u00e1mite. Migraci\u00f3n y el MICI pueden pedir informaci\u00f3n adicional en cualquier etapa para verificar la legitimidad de la inversi\u00f3n y el origen l\u00edcito de los fondos.<\/p>\n<p>La solicitud puede presentarse antes de que el solicitante y sus dependientes ingresen a Panam\u00e1, mediante apoderado especial, pero antes de obtener cualquier carn\u00e9 debe cumplirse la filiaci\u00f3n biom\u00e9trica y la inscripci\u00f3n en el Registro de Extranjer\u00eda. El decreto crea una Ventanilla Especial de Tr\u00e1mite. Los costos son de B\/. 5,000 a favor del Tesoro Nacional por derechos de solicitud y B\/. 5,000 a favor de Migraci\u00f3n como dep\u00f3sito de repatriaci\u00f3n, y de B\/. 1,000 y B\/. 1,000 por cada dependiente.<\/p>\n<\/section>\n<section>\n<h2 class=\"section-title\">7. Mantenimiento de la inversi\u00f3n durante cinco a\u00f1os<\/h2>\n<p>La inversi\u00f3n debe mantenerse por un m\u00ednimo de cinco a\u00f1os. Si cesa, se enajena, se sustituye o deja de existir antes de ese plazo, el residente debe notificarlo al MICI dentro de los 30 d\u00edas calendario siguientes. El MICI concede hasta 90 d\u00edas calendario para acreditar una reinversi\u00f3n equivalente. Durante ese per\u00edodo se suspende cualquier acci\u00f3n de cancelaci\u00f3n. Si no se reinvierte en ese plazo, la residencia se cancela de oficio. Adem\u00e1s, cada a\u00f1o hasta completar los cinco, el residente debe acreditar ante el MICI, a trav\u00e9s de su apoderado legal, que la inversi\u00f3n se mantiene, dentro de los 30 d\u00edas calendario previos al aniversario de la resoluci\u00f3n migratoria.<\/p>\n<\/section>\n<section>\n<h2 class=\"section-title\">8. Familia, dependientes y naturalizaci\u00f3n<\/h2>\n<p>Los hijos nacidos o adoptados y el c\u00f3nyuge por matrimonio civil posteriores a la resoluci\u00f3n de aprobaci\u00f3n pueden incluirse directamente como dependientes, mientras el inversionista mantenga su residencia y cumpla los requisitos de mantenimiento. Para ello debe presentar una certificaci\u00f3n vigente del MICI, certificados de registro civil apostillados o legalizados, la carta de responsabilidad econ\u00f3mica notariada y el pago de B\/. 1,000 al Tesoro Nacional y B\/. 1,000 a Migraci\u00f3n por cada dependiente. Los cambios posteriores, como el fallecimiento del inversionista principal, el divorcio o la mayor\u00eda de edad, se notifican a Migraci\u00f3n y se resuelven de forma individual mediante resoluci\u00f3n motivada, sin cancelaci\u00f3n autom\u00e1tica sin audiencia del afectado.<\/p>\n<p>El decreto tambi\u00e9n establece que los inversionistas calificados y sus dependientes pueden optar por la nacionalidad paname\u00f1a por naturalizaci\u00f3n una vez cumplidos cinco a\u00f1os consecutivos de residencia, conforme a la Constituci\u00f3n. La solicitud se presenta en la ventanilla de la Direcci\u00f3n Nacional de Promoci\u00f3n de la Inversi\u00f3n, con la certificaci\u00f3n de que la inversi\u00f3n se mantiene vigente, y debe ser aprobada por Migraci\u00f3n.<\/p>\n<\/section>\n<section>\n<h2 class=\"section-title\">9. Transici\u00f3n: qu\u00e9 r\u00e9gimen aplica a su caso<\/h2>\n<p>Las solicitudes presentadas antes de la entrada en vigencia del decreto se rigen por los requisitos, condiciones y montos vigentes al momento de su presentaci\u00f3n, sin perjuicio de la aplicaci\u00f3n inmediata de las normas procedimentales m\u00e1s favorables. Las inversiones y los contratos vinculantes perfeccionados antes del 16 de septiembre de 2026 pueden acogerse al r\u00e9gimen anterior si la solicitud se presenta dentro de los seis meses siguientes a esa fecha. Las certificaciones de inversi\u00f3n ya emitidas conservan sus efectos hasta su vencimiento. Las nuevas reglas de aval\u00fao no se aplican de forma retroactiva para desconocer inversiones ya certificadas, salvo que existan indicios objetivos de falsedad, simulaci\u00f3n, fraude u origen il\u00edcito de fondos.<\/p>\n<\/section>\n<div class=\"conclusion-box\">\n<h2>Qu\u00e9 hacer ahora<\/h2>\n<p>Antes de comprometer fondos, conviene definir la modalidad y confirmar si el inmueble califica como de primera venta o del mercado secundario; documentar desde el inicio el origen extranjero de los fondos y la titularidad; verificar, si la compra es sobre planos, la garant\u00eda bancaria y su renovaci\u00f3n anual; revisar si una inversi\u00f3n ya perfeccionada permite acogerse al r\u00e9gimen anterior dentro de los seis meses; y calendarizar la comprobaci\u00f3n anual ante el MICI como una obligaci\u00f3n recurrente. Si eval\u00faa una inversi\u00f3n con fines de residencia, este es el momento de revisar su caso concreto.<\/p>\n<p>Este art\u00edculo es informativo y se basa en el texto del Decreto Ejecutivo N.\u00b0 17 publicado en la Gaceta Oficial Digital N.\u00b0 30613. No constituye asesor\u00eda legal para un caso espec\u00edfico.<\/p>\n<\/div>\n<section>\n<h2 class=\"section-title\">Datos clave del decreto<\/h2>\n<div class=\"table-wrapper\">\n<table>\n<thead>\n<tr>\n<th>Concepto<\/th>\n<th>Detalle<\/th>\n<\/tr>\n<\/thead>\n<tbody>\n<tr>\n<td>Norma<\/td>\n<td>Decreto Ejecutivo N.\u00b0 17 del 8 de septiembre de 2026.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Publicaci\u00f3n y vigencia<\/td>\n<td>Gaceta Oficial Digital N.\u00b0 30613 del 16 de septiembre de 2026; rige desde su promulgaci\u00f3n.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Norma subrogada<\/td>\n<td>Decreto Ejecutivo N.\u00b0 722 de 2020, modificado por los Decretos Ejecutivos 109 de 2022 y 193 de 2024.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Autoridades<\/td>\n<td>MICI, por conducto de la Direcci\u00f3n Nacional de Promoci\u00f3n de la Inversi\u00f3n, para la certificaci\u00f3n de inversi\u00f3n; Servicio Nacional de Migraci\u00f3n, para el permiso de residencia.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Montos m\u00ednimos<\/td>\n<td>Desde B\/. 300,000 hasta B\/. 750,000, seg\u00fan la modalidad de inversi\u00f3n.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Mantenimiento<\/td>\n<td>Cinco a\u00f1os, con comprobaci\u00f3n anual ante el MICI.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Plazos m\u00e1ximos<\/td>\n<td>15 d\u00edas h\u00e1biles para la certificaci\u00f3n de inversi\u00f3n y 30 d\u00edas h\u00e1biles para la resoluci\u00f3n migratoria.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Costos<\/td>\n<td>B\/. 5,000 al Tesoro Nacional y B\/. 5,000 a Migraci\u00f3n; B\/. 1,000 y B\/. 1,000 por cada dependiente.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Transici\u00f3n<\/td>\n<td>Seis meses para acogerse al r\u00e9gimen anterior si la inversi\u00f3n se perfeccion\u00f3 antes del 16 de septiembre de 2026; 12 meses para convertir desde la categor\u00eda de solvencia econ\u00f3mica propia.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n<\/section>\n<div class=\"cta-block\">\n<p>Si eval\u00faa invertir en Panam\u00e1 con fines de residencia permanente, o necesita revisar una inversi\u00f3n ya realizada frente al nuevo decreto, nuestro equipo puede acompa\u00f1arle en el an\u00e1lisis.<\/p>\n<p><a class=\"cta-button\" href=\"https:\/\/www.edtij.com\/esp\/contactenos\/\" rel=\"noopener\">Consultar con EDTIJ<\/a><\/p>\n<\/div>\n<div class=\"hashtags\">#VisaInversionista#ResidenciaPermanente#InversionistaCalificado#Panam\u00e1#DerechoMigratorio#EDTIJ#DecretoEjecutivo17<\/div>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Decreto Ejecutivo N.\u00b0 17 de 2026 reemplaza el r\u00e9gimen de 2020 para la residencia permanente por inversi\u00f3n. Explicamos los nuevos montos m\u00ednimos, la verificaci\u00f3n de valor, el plazo de mantenimiento de cinco a\u00f1os y las reglas de transici\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_joinchat":[],"footnotes":""},"categories":[1,6,7],"tags":[],"class_list":["post-3221","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-mantente-informado","category-articulo","category-leyes"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.4 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Visa de inversionista calificado en Panam\u00e1: lo que cambi\u00f3 con el Decreto Ejecutivo 17 de 2026 - EDTIJ - Abogados en Panam\u00e1<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"El Decreto Ejecutivo N.\u00b0 17 de 2026 reemplaza el r\u00e9gimen de 2020 para la residencia permanente por inversi\u00f3n. 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